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“任命改提名”拓展国企改革更大空间

2019-07-11 12:36:58 来源:荣军洋井网 作者:网站编辑 阅读:1228次

外国国企的董事长一般由政府任命,总经理等经营高管团队由董事会聘任。中国国企的董事长由政府(国资委)任命,总经理以及整个经营班子也由政府任命,现在国资委开始尝试提名制。从基本原则、内容、人事属性及选人用人的作用机理看,提名制和聘任制没有明显的实质性差别,但党管干部——党管国企领导干部之察人、识人、用人原则,则为中国所特有。这既是中国特色社会主义国有企业制度的核心内容,也是中国国有企业制度特有的优势之一。

从国企的治理结构和人事制度看,必须注意的是,不能将党对国企的领导和国企法人治理结构对立起来,也不能将党管干部原则下的任命改提名,与党加强国企领导班子建设对立起来。国企总经理由任命改提名,绝非放松党管国企领导干部的原则,而是为更好落实党管国企领导干部原则而进行的有益探索。

4月初的北京已是春意盎然,北京市西城区广外怡乐园敬老院内的文化坊不时传来悠扬的曲子,这是60多岁的李达高在练习吹小号。不远处,老年活动室、棋牌室、书画室、舞蹈排练室、按摩室、心灵聊吧等十余个房间里,每间都有老年人活跃的身影。

母亲王众一当即给陈满打了电话,要他在成都等着,一定要与大哥和记者见面。在电话里,陈满让母亲不要着急,王众一有点气愤地说:“放心,我还不得倒。这么大的事情都不跟我们通个气。”

刚刚过去的2017年,国有企业“十项改革”全面启动。此前由国资委直接任命的国企总经理,改由国资委提名,其任命权交还给董事会,正是“十项改革”之“改革授权经营体制”的重要环节。提名制在最新一轮11家央企领导班子调整中作出尝试,是深化国企改革迈出的重要一步。

张誌:改革开放这个大方向是绝对正确的。这其中有挫折、风雨,我们要吸取经验和教训,能够在未来的改革开放路上,走得更稳更好。

奥运烽火再燃。来自党中央的关怀让体育健儿们愈加激情昂扬,信心满怀。近年来,习近平总书记曾多次谈到“奥运精神”,助力我国奥运健儿们征战赛场。

目前,中央企业集团层面的公司化改造已基本到位,从今年起,不但国资委提名将迅速铺开,国企内部的中层干部之任免,提名制也将试行开来,加强党对国企全面领导和健全国企法人治理结构不断拓宽改革空间。(潘洪其)

国企总经理由任命改提名,同样要对被提名者进行严格的综合考察,在一定范围推荐并公示。自2016年起国企党委工作得到全面强化以来,国企与国资委的两级党委、纪委、行政监察、会计审计等,都要参加对被提名对象的专项考察和综合考察。相较此前少数地方国企党委工作流于形式,纪委工作有名无实,内外部风控审计十分松懈的情况,在失察风险已成倍放大,失察追责非同小可的现状下,提名制的本质就是对提名者在董事会表决前先做一遍“全面体检”。这比国外单一的聘任制多设了一道审查机制。

此次新机构的“三定”方案,各部门都明确列出一项“职责分工”,旨在防止重复管理和管理空白导致的“推诿扯皮”。例如作为本市主要卫生行政部门,市卫健委的职能包括人口、老龄、传染病总体防治等内容,与诸多委办局都有交叉职能,在这次的“三定”方案中800多字的篇幅,明确职责分工,包括与市发展改革委、市民政局、北京海关、市医保局、市药监局等有关职责的分工都更加明晰具体。具体来说,在食品安全风险监测方面,如果市卫健委发现食品可能存在安全隐患,必须立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市市场监管局等部门通报结果,而市市场监管局等部门的职责是“必须立即采取措施”;此外,市市场监管局在食品安全监管中也应及时向市卫生健康委提出建议。

第四,对赌协议推波助澜。视觉中国借壳远东股份上市时,签订了对赌协议,要求柴继军等17名一致行动人持有的3.88亿股限售股在5年内不得出售,实际利润不得低于承诺利润,否则支付股份补偿。在解禁期限和业绩承诺的双重压力下,视觉中国最终在碰瓷式营销的路上越走越远。

不能将党对国企的领导和国企法人治理结构对立起来,也不能将党管干部原则下的任命改提名,与党加强国企领导班子建设对立起来。国企总经理由任命改提名,绝非放松党管国企领导干部的原则,而是为更好落实党管国企领导干部原则而进行的有益探索。

国企总经理由任命改提名,不但不会削弱党管国企领导干部原则,而且还要结合中国国情,对现代企业法人治理结构和现代公司制度进行丰富和创新,是强化党管国企领导干部的又一重大举措。鉴于国企和国资委两级党委、纪委、行政监察、会计审计等的综合视野比董事会成员更为开阔,国企总经理提名制实施过程中进行的“全面体检”,还能在相当程度上减轻董事会成员可能面临的“失察风险”。

国企总经理及经营高管团队成员由任命改为提名,包括经营团队选拔方式的调整与变动,都引起国内外舆论的高度关切,各种角度的解读不在少数。世界各国都有国有企业,也有中央企业与地方国企之分,现代企业制度下,各国央企或地方国企均采取董事会(出资方)行使所有权,经营团队负责经营并对董事会负责的两轮驱动治理模式,中国也不例外。

武深高速仁博二期、汕昆高速龙怀二期的通车,实现了武深高速、汕昆高速两条出省通道广东境内“全线贯通”。至此,广东省高速公路出省通道总数达25条。

1977年12月22日,史晋川和通过初试的其他考生提前一天赶到了临安县城,准备参加第二天的复试。只要通过复试,他们就相当于一只脚跨进了大学校门。

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[上海闵浦大桥15车追尾3人受轻微伤,事故原因正在调查]3月26日10时许,上海公安局闵行分局接报警称,闵浦大桥由西向东下桥坡处发生交通事故。接报后,民警即赶赴现场处置,现场共15辆车追尾,事故致3人轻微伤,现均已送医救治。目前,道路已恢复正常,事故原因正在进一步调查中。

最近,有11家中央企业80位领导干部的职务出现集中变动。据国资委发布的消息,国资委提名孙永才为中国中车集团有限公司总经理人选,提名庄尚标为中国铁道建筑有限公司总经理人选。孙永才和庄尚标最终能否获任,还要通过各自公司的董事会票决。(相关报道见A13版)

以公有制为主体,其他多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的经济基础和政治基础。截至2016年底,全国国企(不含金融、文化国企)资产总额达154.9万亿元,比2012年底增长73.1%,82家进入世界财富500强。同时从去年起,国企党委重新内嵌到公司治理结构之中,经营层接受董事会监管,党委书记担任董事长,董事会重大决策必须经党委会审核把关,落实过程接受党委监督。

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