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政府机关借调已成部分“关系户”升迁暗道

2019-07-10 17:20:55 来源:荣军洋井网 作者:网站编辑 阅读:3423次

“能力强的,谁都想借过来用。”西部某省份一基层单位负责人说,借调是“免费午餐”,说白了就是找人过来白干活,工资、福利、编制都在原单位,借调单位不花一分钱,还不用考虑借调人员下一步的晋升任职问题,导致“上级向下级借,行政单位向事业单位借,不借白不借”。

相对于潘阳来说,何屹轩就幸运多了。何屹轩也是一个乡镇的公务员,工作两年之后,因为县里一个部门需要从乡镇抽调年轻人充实力量,何屹轩就被借调到了该部门。

《联合报》27日称,这将是台军防空导弹部队第四度“换家长”,届时它将同时有空军、陆军人员,制服“蓝绿混杂”,将改为清一色的蓝军服。报道称,台军1959年接收美制“胜利女神力士”型导弹,当时比照美国隶属陆军;1979年正式在“陆军总部”下成立“飞弹指挥部”,但由于防空导弹须与战斗机合作,因此受“空军作战司令部”指挥,陆军反而管不着。2004年,“国防部”成立直属“参谋本部”的“飞弹司令部”,同时负责防空、制海任务,但不满两年,防空导弹就改为隶属“空军总部”。

“自从被借调以来,我就一直在啃老。每个月拿着500多块钱的基本工资,不啃老都不行啊。”潘阳说。潘阳是一个乡镇公务员,如今被借调到县政府部门工作。

并行计算潜力发挥到极限的情况下,量子计算机的算力比起传统计算机,是2^n∶1。

从2013年到现在,肖洪云已经被借调了3次。与许多借调人员一样,“借而不调”给他带来许多困扰。“大多数单位从下面借调干部是为了‘应急救火’,说好的借调6个月,到期后往往一再延期,领导说多长时间就多长时间,大不了打个电话填张表。”肖洪云说。

此外,一些受访者还表示,应不断加强党政机关的作风建设,建立“能进能出”的人员流动机制,对“为官不为”、人浮于事等不正之风坚决予以惩治,该调动的调动,该辞退的辞退,切实纠正一些机关干部不想事、不做事、“出工不出力”等懒政行为。(应受访者要求,本专题文中借调人员均为化名)(采访:覃星星刘良恒杨玉华韩振谭畅专题策划:姜磊高远至)

潘阳说,作为借调人员,他的工资由原单位负责,但考虑其长期被借用,且与原单位的工作全脱钩,原单位除了每月按时给他发放500多元的基本工资外,剩余的每季度发放的阳光工资和其他福利一律暂停,而借调单位又不负责潘阳的工资福利等。

这一次,申诉代理律师定为李树亭和陈光武。从那时起,二人一路代理至今。

远望3号船党委书记董相奎说:“本航次是远望3号船今年第二次出航,船员们在码头只休整了一个来月,又赶上端午佳节,很多岗位的船员放弃了与家人团聚的机会,进行物资补给、设备检修、技术状态核查等出海准备工作,为顺利执行任务打下了坚实基础。”

上海市二中院受理这起纠纷后,经审理认为,该停车场建造在归业主共有的、本属于建筑物基本结构部分的屋顶之上,其与屋顶直接紧密地结合为一体,不能单独存在,因此,屋顶停车场为小区全体业主共有。

对于借调人员来说,最好的结果当然是正式调入借调单位。但是这里面没有一定的规则,不仅要凭本事、凭关系,还要看运气。

浙江大学的寿惠霞教授是研究转基因植物的专家,对于新《食品安全法》规定转基因食品需明确标示的这一内容,她认为,这为消费者提供了知情权和选择权,是值得肯定的,但她也同时指出,该规定对于食品安全来说是没有意义的。

海南省生态环境保护厅厅长邓小刚说,海南连续5年完成国家节能减排指标,单位GDP能耗、工业增加值能耗双下降,生态环境质量持续保持全国一流,空气优良率保持99%以上。海口市环境空气质量在全国74个考核城市中连续3年排名第一。

身份尴尬:在上工作,在下拿钱

“借调期间,原单位的领导多次打电话催,说要么回到原单位上班,要么就在借调单位上班,占我们的编制,领我们的工资,却给别人服务,这是什么道理?后来,我就到处找人托关系,费了好大力气才调动成功。”张莉说。

法院审理认为,赵敏身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受、索取他人财物共计444.83万元,并为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪;其中索取他人财物共计13万元,对索贿部分应从重处罚。最终,青岛市李沧区法院于日前作出一审宣判,判处赵敏有期徒刑八年半。

1。承租人应当遵守有关管理规定,不得损害公共利益和相邻关系人合法权益。由于承租人不当使用行为导致的相应责任由承租人承担。

西南某省级党委组织部工作人员刘涛说,借调时间短还好,时间太长,超过一年,回去肯定有影响。领导会觉得这个人不踏实,不信任了;自己没能留下来,也觉得没面子。另外,升职都是论资排辈,你走了别人上来了,你回去只能从后面再排。

张华是广西一个乡镇的公务员,2013年至今,他被借调至县重大专项活动临时机构。“借调都没征求过我的意愿,我个人开始是很不愿意的。”张华说,他的基层工作年限未满两年,所以即使干得再好,最后终归要回乡镇工作,而那时面对的,可能是物是人非的工作环境。

“事实上不少单位忙闲不均,有的单位很忙,有的单位工作没那么忙却有很多编制。”广西北海市委组织部有关负责人说,在不同级别、不同系统的单位内,忙闲不均非常普遍。

“考虑到我们年轻人的不容易,原来乡镇的领导保留了我的全部工资和福利待遇。”何屹轩说。不过,这也是有代价的。何屹轩为了表示对乡镇领导的感谢,原单位的工作并没有完全脱钩,周一到周五在借调单位上班,周末则赶回原单位加班。

谢谢中央纪委和监察部的各位领导,也谢谢记者朋友们,今天发布会到此结束。

“让乡镇一级能留住人才”

也有人把蔡女士遭到恶毒攻击的原因,归咎于香港教育局之前没有处理好学生自杀的事情,只想着给学生洗脑:即因为政府没人性,我们就可以没人性。

王阳说,刚借调那会儿觉得自己很牛,老婆也很高兴,认为想往上发展有了更大的平台,没想到如今是“进退两难”。“想回去已经回不去了,原来的业务生疏了,还有同事、领导怎么看我?”王阳说,“下一站,我该何去何从?”

中国驻马达加斯加共和国大使馆官网2月18号的消息显示,有中国来马游客涉嫌私带变色龙等违禁物品出境被马达加斯加警方拘押。目前事情正处于司法审查阶段,还没有具体的开庭日期。

这一条明确了土地限量供应的大框架,即使是在本来就划拨给我的土地上搞房地产开发都不行,也要统一纳入政府供地渠道,也就是政府成为唯一的供地来源。

叶少兰在开班仪式上介绍,研修班为期两个月,遵循“高规格”原则,从全国京剧院团、戏曲院校中遴选20名京剧小生为学员,由他本人传授叶派小生经典剧目、表演功法、表演标准和美学风格,由傅谨等国内知名学者教授戏曲理论及叶派小生理论,并以汇报演出作为研修成果。

忏悔书中还写道,“当纪委开始调查我时,我听到风声就打电话给金地大酒店第二任承包人,叫他不要乱说,又叫他打电话给第一任承包人,也叫他别乱说。后来一个朋友告诉我,曾给我多次送钱的工程老板说纪委找他调查时,他只有实话实说。”

梳理形形色色的“网友曝”,我们会发现,其中确实有一部分作业形式真的很奇葩,而还有另一部分则更像是“被奇葩”。就以“画30天月亮”来说吧,这本身并没有什么明显的槽点,可是,某些戏精家长偏能折腾出大动静,可怜兮兮感叹瘦8斤。

抗战胜利后,在这片土地上共有2400多名新四军战士英勇牺牲。为了纪念他们,欧兴田所在部队在清凉村修建了“淮北西大门抗战烈士陵园”,后来由于战争被毁。新中国成立后,欧兴田在外地工作,但他一直缅怀牺牲的同学和战友,每次看到手臂上的名字,总会想起当年的誓言。于是,欧兴田在离休后回到他战斗过的地方,开始筹建这所陵园。

“很多人说,借调人员想留下来,最主要还是靠关系。其他单位不知道,但我这次调动,肯定不是因为这个原因。”易小文说,他是外省人,在湖南没有任何关系,之所以能留在上级部门,除了机缘巧合、个人比较勤奋外,主要原因还是借调单位没有门户之见,选人用人比较公正。

这是借调人员普遍面临的身份尴尬,他们的编制、级别、考核、工资等在一个单位,而工作却在另一个单位。短时间还好,如果长期借调,对人的折磨就太大了。

违规借调致“机关病”丛生

“有些事情无法放在台面上说。很多申请借调的情况都是特殊情况,特殊情况就要特事特办,一般情况下我们都会批准。”西部某省人事部门相关负责人说,行政事业单位都是定编,凡进必考,内部遴选也需要考试,而借调则是不通过考试进入上级单位的主要方式。

刘文贵是湘东某县直单位的班子成员,副科级干部。2012年,他被借调到市委的一个单位参与重点项目工作,一晃已经4年多了。

而从这天开始,陈国强在官网官媒的踪迹和消息难觅,还一度缺席省政府重要会议。

借调多为上级从下级借,也有权重的部门从权轻的部门借,其中跨部门、跨行业借调屡见不鲜。甚至有某市直机关,长期从私企借调工作人员。

湖南省委党校党建教研室主任龚永爱告诉记者,我国公务员法规定的公务员交流方式只有调任、转任和挂职锻炼三种,并没有借调。也就是说,在一些党政机关流行的借调实际上于法无据。

人社部部长尹蔚民今年10月在“就业社保工作成就报告会”上透露,我国现在的退休政策是在上世纪50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁,现在人口预期寿命70多岁,而退休政策依然没改,参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万人,平均退休年龄不到55岁。这显然是不合理的,所以要考虑多方面因素制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走。经过中央批准以后,再向社会公开方案,若干年以后再开始实施,逐步推迟到合理的退休年龄。

观察者网问王小康,“当时把女孩唱哭,你有没有被吓到?”

借调乱象亟待整治

“基层本就缺人,年轻干部更没几个,再把优秀的借走了,还不能及时补进来,基层堡垒靠什么人来夯实。”广西一位乡镇干部说。

“管得太多,什么都要管,还有繁琐的文件、会议等,是导致一些部门频频借人的主要原因。”一位接受采访的基层领导说,政府部门应加强事中事后监管,从琐事中解脱出来,更好地集中精力进行发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。

据中国再生资源回收利用协会估算,每1吨废纸回炉化浆能生产0.8吨的再生好纸。也就是说,1吨可重复利用多次的纸箱如果用一次就扔掉,即使能100%回收纸浆,最后也只能得到0.8吨的新纸盒纸箱,剩余0.2吨的缺口,仍要靠砍树伐木来解决。而生产过程中还会消耗煤、电等能源,对水、大气等环境造成新污染。

临时借调,有时是难免的,但太过随意的借调,无疑背离了行政机构改革和政府职能转变的基本方向,与当下治理“为官不为”、推进法治政府建设的大势更不合拍,亟待规范和治理。

文章称,尽管大男子主义在家里仍很常见,但女性在中国科技企业更容易获得认可和尊重。不过,高管行列中的女性代表仍严重不足。

“短期跟班学习,或者临时抽调完成某项紧急任务是可以借调的,但长期借调不符合机关人事管理的原则,也不符合中央和省定编定岗的相关规定。”湖南省人社厅一位处长对记者表示。

三是知识产权行政执法和司法保护进一步加强。全国专利行政执法办案总量24479件,同比增长50.9%。全国工商系统共查处侵权假冒案件6.74万件,案值9.98亿元。全国版权系统立案查处侵权盗版案件2600余件,收缴侵权盗版制品1200余万件。全国海关共扣留侵权货物2.3万批,新核准知识产权海关备案5306件,同比增长11%。全国22个省(区、市)建成知识产权行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。

第五,影响被借调人的工作生活。多位被借调干部告诉记者,如果长时间脱离原工作岗位,对原单位的工作和同事会越来越生疏,原单位评优评先、晋升职称职级,享受福利待遇也要“靠边站”。另外,由于借调单位往往与原单位不在同一个城市,被借调也就意味着长时间无法照顾家庭。孩子老人生病不在身边,夫妻长期分居感情冷淡,甚至拌嘴闹离婚,在借调干部家庭中也不少见。

“漂在机关”众生相

王阳是广西基层的一名教师,前几年从学校借调到县政府的一个部门工作。今年已经36岁的他自嘲道:“我现在成了一个既不是老师也不是公务员的‘务工员’”。每当朋友问及他借调到县城的工资待遇,王阳只能是苦笑。“说实话人家不信,说多了又显得虚伪。”

陈国强履新陕西省政府副秘书长时,当时陕西代省长是赵正永。

那么,这晚诡异的比赛究竟有没有存在判罚的问题?裁判的判罚是否真正做到了客观公正?

记者在采访时了解到,很多地方新考上的年轻公务员报到时接到通知,直接去城区政府办报到,其所报考的单位一天都没待就被借调走了。

“被借调到市里工作,我觉得收获还是很大。平台大了,接触的人层次也高了,看待问题的视野自然也就宽了,得到的锻炼跟以前相比肯定也大不一样。就我个人来说,我感觉4年多借调经历对提升自己的文字能力、组织能力、协调能力还是非常有帮助的。”刘文贵说。

管住“不借白不借”的冲动

目前,像张华这样的借调人员很多,下至各乡镇、街道,上至各部委,可以说比比皆是。

尤其在有机会可能留下来的时候,许多人为了增加胜算,就会找关系,但命运总是掌握在别人手里,自己只能“尽人事,听天命”。“有的时候,别人释放出来很多好的信号,有时候,又有不好的预兆,心累得都快要死了,一天恍恍惚惚的。”赵婷婷说。

从2012年开始,在交通条件具备后,王全会和当地村委会商量,决定利用当地一片千年野生银杏林、河头水库的资源,然后合力再建一座农耕博物馆,开展乡村旅游,拉动当地的旅游经济。在2015年和2016年,每年到沙坝村开展乡村旅游的人次超过10万人,从而大范围地带动了村民们的脱贫致富,改变了家乡的面貌。

“我现在每月2400元工资,不享受借调单位的任何福利待遇。”王阳说,想想自己的生活状态,真可用“焦头烂额”来形容。和王阳一起借调上来的5个人,有两个打报告回去了,有一个说做到年底也准备回去,还有一个干脆辞掉公职下海了。

第一,基层“失血”现象严重,很多工作难以开展。湖南湘潭县中路铺镇党委书记李洪运告诉记者,能被上级机关看中的,基本上都是下级单位的“业务骨干”。一旦这些人被借走,很多由他们承担的工作往往无法开展,群众来办事根本找不到人。此外,由于这些人长期“离岗不脱编”,导致基层无法根据实际需要进人,以致“人才断档”越来越严重。

“法律上没有依据,没有明确规定允许或者禁止,这就留下了很大的弹性操作空间,以致一些地方的借调行为严重异化。”龚永爱建议,应出台相关法律法规,对党政机关的借调行为进行明确规范,哪些人能借,哪些人不能借,能借多长时间,超出时间怎么办,以及对借调人员的管理考核方式,都必须由法律法规明确予以规定,避免一些地方继续钻法律空子,打政策“擦边球”。

一些基层干部认为,借调的积极意义主要表现在两个方面:一是被借调人能开阔视野、学到知识,提高业务能力,增加工作经验;二是促进上下级单位的交流沟通,方便一些工作的开展。但是,长时间的违规借调也存在很多弊端,容易滋生一系列“机关病”。

在银行信贷持续收紧的情况下,京城首套房房贷利率持续走高。

记者在调查中发现,随着经济社会快速发展,政府市场监管、社会管理和公共服务职能普遍增加,但现实中编制管理工作明显落后,未能根据新形势进行适时有效调整,导致人员编制与工作职能不相称,矛盾突出。工作任务和人手不成比例,只能依靠借调人员开展工作,有些中央机关也存在这一问题。

前途难测:各尽所能,寻找关系

“到借调单位报到后,我就接替了调走的那位干事的工作。事务繁杂,挺忙碌的,加班到夜里十一二点是常有的事。工作一年多后,处室负责同志和分管领导比较认可我,于是就和我谈话,问我是否愿意调过来,我当然回答说同意啦。”易小文说。

四、进一步完善住宅、超市、工厂、仓库等安防配备,防止可疑人员靠近、进入或查看情况,一旦发现可疑情况,立即向亲友或警方寻求协助。

工资、编制在原单位,工作却在另一个单位,这种特殊的人才流动方式被称为“借调”。在一定意义上,借调对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义。但是,近年来借调变得越来越随意,借调人员越来越多,借调时间越来越长,借调形式花样百出,由此滋生出懒政、怠政等“机关病”,有的更暗藏腐败,对转变政府职能、提升行政效率产生较大的负面影响,在基层干群中备受诟病。半月谈记者近日走访广西、湖南、安徽、重庆、江西等省区市,对此现象进行了调研。

这暴露了当前各机关单位借调人员之多。记者在采访中发现,一些单位和部门借调人员甚至成了干工作的主力,而一些地方对借调乱象的清理整顿也并未完全落实到位。

第二,上级机关“人浮于事”。长沙市一位不愿透露姓名的某事业单位工作人员告诉记者,他被借调期间,其所在科室的领导把急事、杂事、难事、辛苦事全都交给他做,每天忙着写各种材料,到处跑腿送这送那,有时甚至还要帮领导取快递,办一些与工作无关的私事。更让他气愤的是,科室一些在编人员反而“无所事事”,东看看,西逛逛,悠闲得很。

在一些地方,名义上的借调往往被用来掩盖“预调”或“实调”之实。长沙市某乡镇一位不愿透露姓名的干部告诉记者,由于市以上党政机关竞争激烈,加之现在公务员考试非常严格,违规操作的空间不大,一些干部子弟就先在基层单位解决编制、身份,然后通过关系“运作”借调到上级单位,以曲线的方式实现“预调”或“实调”的目的。

这些微妙的东西里面,“关系”是最常被提及的。原先在三峡库区某县工作的张莉说,因为老公先调到了主城区工作,所以自己也通过关系借调至主城区一个教育部门。一借调就是3年时间,直到去年才解决编制问题。

安徽一位县级编办人员告诉记者,目前地方借调比较常见的一是机关向事业单位借调,二是系统内上级主管部门向下级单位借调,这种情况在卫生和教育系统特别突出。“有的借调人员一借十几年,远远超过了规定期限。”这位编办人员说,他负责该县县直单位的机构编制年报工作,每年单位报来的人数都与实际对不上。一查,不少是借调后在编不在岗的,有的借调时间太久,原单位里的人都忘了这茬事,还以为借调人员早已调走了。

“漂在机关”,许多借调人员都这样形容自己。不管是自愿的借调,还是被单位安排的借调,借调人员一方面感到幸运,认为机会之窗在面前打开,一方面又常常有一种患得患失的焦虑和不安全感。在不少人眼里,他们攀上了高枝,其实许多人是“进退两难”。其中的甘苦,只有他们自己知道。

该通报还透露,下一步,阜平县将尽快查明事故原因,并举一反三,在全县组织开展交通安全隐患大排查、大整治行动,坚决杜绝此类事故再次发生。(记者吕子豪)

随后,记者根据通讯录联系陕西省榆林市委常委、宣传部长陈宁。对方手机发来短信称,“请短信讲,谢谢!”待记者问其是否关注“马治东被举报,官方没有回应”一事后,收到回复“抱歉”。

“尽管借调并不意味就能调上去,但毕竟给了我们基层年轻人一次展示能力的机会。”重庆市基层公务员小张说,“哪怕不成功,领导也能看到我们的努力。”

“是什么支撑着您从事如此辛苦的工作?”面对记者提问,陈肇隆淡然一笑:“外科工作虽然比较辛苦,但看到濒临死亡的生命,在你的努力之下,不但恢复健康,未来还能回馈社会,你可以从中得到最大的快乐和满足。”

第三,劳资关系错置,易导致基层单位不团结、不安定。一位被长期借调到市里工作的湖南省某县电视台副台长告诉记者,因县级电视台工作压力大,效益一般,创收任务重,单位多数班子成员和一线职工对他意见很大,认为他是在“吃空饷”,是整个单位的包袱、累赘,甚至有班子成员直接跟他摊牌:“你要么回来,要么彻底调走。”

卢拉入狱在拉美地区也引发反响,一些左翼国家政府和政党纷纷向这位巴西前总统表示声援。

董有睿的代理律师张世国说,医生的职责是通过检查患者的症状得出诊断结论,只有工作不负责任情节严重,且对国家利益造成重大损失,才能算失职。

最冷的时候,从屋里出发去执勤,出门不足10分钟,脚已冻得不行了。

研究人员说,这种人工合成病毒未来还可用于基因编辑等领域。目前一些基因编辑技术常用某种病毒为载体,将所需基因运送至细胞内部。

贵溪市某乡镇原党委委员、纪委书记罗某,2016年乡镇换届时因对挂点村基层党建工作中出现的突出问题负有领导责任,没有继续提名。贵溪市专门组织乡镇换届不再提名人员,到井冈山进行为期一个月的集中党性教育。集中教育结束后,罗某被安排到棚户区拆迁一线“回炉”锻炼。去年下半年以来,罗某在棚户区拆迁工作中表现突出,贵溪市委提拔他为市信访局主任科员。

在党的群众路线教育实践活动开展期间,很多干部群众对借调乱象反映强烈,清理违规长期借调人员曾被多省作为一项重要整改工作来抓。在湖南省,仅清理省直机关一年以上借调人员就达1100多人;在山西省,机关事业单位共清退借用人员1632人。

他表示,既然是混合所有制,如何能在公司治理结构上体现各方的参与,既能保证国有资产保值增值、防止流失,也要保证各参与主体能得到符合市场要求的回报,在这方面要进一步尝试、试点。

“我们的村部很好找,找红星、红旗就行。”大田县委组织部组织科科长詹永璋说,组织部门对村级活动场所进行规范化改造,在功能布局、牌匾制度等方面统一要求,更好的服务群众。

据初步统计,受骗股民约3点5万人,涉案金额高达4亿元人民币。警方成立了专案组侦破此案。并于今年8月展开收网行动,在北京、山东、河北、广东等地一举捣毁了诈骗窝点16个,抓获犯罪嫌疑人369人。

除了省一级单位,一些市县也对违规借调人员进行了清理。以湖南省新宁县为例,当地对查出的245名违规借调人员予以全部清退。而湖南省永州市零陵区在2014年4月底之前,共清退各类借调干部266名,其中就包括一些借调时间长达10年之久的干部。

此外,记者对已公布的29个省、自治区、直辖市的收费公路通行费平衡情况进行统计后发现,16个省份的通行费收支缺口情况都出现进一步扩大的趋势,占比达55%。而上海市是已公布省份中唯一实现收费公路“扭亏为盈”的省份,截至2017年底实现盈利14.2亿元。

谈到转型升级、创新发展及人才培养,马庆华深有感触,“谈转型升级,需要直接升级的是新理念创新,思想意识创新。南方企业由于经济发展快,商务流比较密集,产生了大量的思想活跃的商务人才。东北因为接触训练的机会少,极缺这种高端的人才。这类人才既能看见市场,也能预见市场。想解决这个问题,就要不断地派人跑出去学习,老板要舍得让员工坐飞机往出跑,找信息。从今年开始我们公司有个规定,机票低于6折自己随便订。6~8折由部门主管定,只有节假日或头等舱机票特别贵的时候才到领导这来批。”

古巴每5年举行一次大选。古巴宪法规定,全国人民政权代表大会代表任期只有在出现战争或因其他特殊情况而无法正常履行职责时,经大会一致同意方可延期。

“原单位同事对我的议论也很多,他们的态度是,我要么调走,要么回来工作,不能再这样‘自带干粮替人打工’。”刘文贵说,他想留在市里,但是不好解决。“我怕一直拖下去,将来两头不落好,现在一想这事就头疼。”

记者在采访中发现,上级单位要借人,拒绝了,就意味着得罪人,以后的工作很可能受到影响,所以下级部门很少有说不的。“借调期限原则上不超过1年,但具体操作中时间不确定,拖的情况很普遍,我们也不好得罪上级机关。”西部某高校党委组织部部长李敏说,近5年来,该校有多名教师被借调,借调部门主要是上级教育局,党委组织部、宣传部等。

“像我这样的‘贫下中农’是没有机会被借调的。”在安徽某省直单位工作的小张,因工作出色,被上级单位的领导看中,想借调他去从事业务工作。然而,努力多次均无果。他告诉记者,借调实际上就是单位一把手说了算,不是想去就能去的。

在第三次被借调之前,肖洪云已经被任命为乡镇团委负责人,这意味着在下一次乡镇团委换届时,他就能成为团委书记,享受副科级待遇。但因为被借调了,乡镇党委只能重新任命其他人。“我这一借调,是两头不靠岸。”肖洪云说。

广西贵港市中级人民法院审理查明:2007至2011年间,被告人连友农利用职务(2006年8月至2011年8月连友农先后担任北海市市委副书记、代市长、市长)便利,为他人在房地产项目审批、人事调整等事项上谋取利益,收受邱云海、杨国合给予的财物合计人民币249.7504万元。

调查显示,34.3%的受访者经常使用网络流行语,59.1%的受访者偶尔使用,仅6.5%的受访者完全不用。

对抗组织审查。为在职务提拔、企业经营等方面谋取不正当利益,送给国家工作人员巨额财物,涉嫌行贿犯罪。

二是降低外资金融机构进入中国市场的门槛,也就是对准备进入中国相关金融领域的外资金融机构取消了对其资产规模的数量型限制,这不仅能吸引更多“小而美”的外资机构来华从事金融服务,实现对各国外资金融机构的完全公平,同时也将促使中国资产规模相对较小的金融机构不断创新金融服务,提升竞争力,从根本上推动中国金融市场更好地努力服务实体经济,激发市场更大活力。

“这次选举结果让台湾工商界对未来更有信心,我相信两岸经贸交流也会因此升温。”台湾“一带一路”经贸促进协会理事长汪诞平对澎湃新闻称。

近几年,除创新陈列布展外,洛阳博物馆还开发了历史讲堂、节庆互动、文物修复体验等各具特色的社会教育活动,引导公众尤其是青少年把“参观一个博物馆”转变为“参与一个博物馆”,由“欣赏一件文物”到“活化一件文物”。

中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云指出,短期之内,监管力度不断加大,对保险公司经营带来一定的压力;从长远看,监管力度加大,会为行业发展创造更加公平、有序的良好环境。随着监管基层机构的不断增加,监管力度加大并下沉,对整个保险行业的合规提出了更高的要求。(记者向家莹)

另一位有过借调经历的公务员赵婷婷说,对年轻人而言,借调是一件很矛盾的事情。一方面很想去更大的平台,一方面又觉得最终调动的胜算很小。借调有时不仅没有帮助,反而会耽误了机会。“我借调的时候,一开始很高兴,但没多久就有了担忧。”

按照规定,选调生在乡镇工作未满2年是不允许其他部门借调的,所以有些部门借调下级单位的工作人员帮忙不会有正式的文件,只是通过与乡镇主要领导私下沟通的方式把人“借”上来。肖洪云就属于这种情况,这意味着他的这一段工作经历不会被记录在个人档案。

根据海关总署在杭州海关设立的跨境电商商品质量安全风险国家监测中心发布的数据,在对123批线上监测跨境电商进口婴童用品进行的监测中,发现质量安全不合格30批,不合格率24.39%。据悉,本次开展跨境电商进口儿童用品质量安全风险专项监测,是基于前期监测中心日常监测发现婴童用品风险较高并且社会较为关注。下一步,海关总署将对风险监测发现的不合格商品进行风险评估,视情发布风险预警,采取风险消减措施,最大程度保障消费者权益。

对乔木等人“一言难尽”的“复杂心情”,坦率地说,刀哥的心情也是复杂的,一言难尽的。一方面,看到这些“公知”被现实打脸,觉得痛快,觉得他们活该,很有想嘲笑他们的冲动(实际上还是忍不住在前文中嘲笑了他们一番)。

去英国留学一直都是我很向往的事情,高中毕业之后父母也满足我的愿望,把我送去了英国。但由于当时英国院校并不认可国内高考成绩,所以先在英国读了一年的语言,然后进入到了本科的正式课程。

算上刚刚被宣布取消的上海秀,D&G已经是三度来华。此外,D&G近年也在持续与中国明星进行合作,以推广自己的产品。

第一步:通过网上车管所(www.gzjd.gov.cn/cgs)、出行易APP(仅适用于中小客车登记业务预约)、广州交警微信公众号(gzjiaojing)(仅适用于中小客车登记业务预约)、人工客服电话(联通客服电话116114,移动客服电话12580,电信客服电话114)等预约途径提前预约新车注册登记;

合理确定编制,防止人浮于事

根据计划,通过实施上述措施,到2020年广西将初步形成工业高质量发展新体系,战略性新兴产业、高技术产业增加值占规模以上工业企业增加值的比重分别达到15%、12%左右,轻工业产值占工业总产值的比重达到32%左右,产业布局进一步优化,建成10个左右龙头引领、链条完善、集约发展的产业集群。

“对基层干部的政策倾斜应进一步加大,如提高下乡补贴及相关待遇,让乡镇一级能留住人才。”马秀玉建议,加大对基层干部的政策照顾,对稳定基层干部队伍具有重要的现实意义。

张华表示,原先在乡镇工作比较繁忙,事情很杂,比如调解纠纷、计生、民政等,基本是直接同群众打交道。借调过来后,由于许多任务是领导直接交办,出了错可能会影响全县,他必须处处小心,谨言慎行,虽然工作比乡镇相对轻松,但心理压力很大。

李淑宜在脸书上提到今年2月交了男友,但未说明姓名。她的脸书有多张与猫咪的合照,显示非常爱猫。

“国家层面有需要,地方也不能卡住这个人不给。”当地知情人士说。对地方组织部门而言,一个头疼的问题是被上面借调的人员回来后还需解决其级别问题。“几年没在原单位工作,连借调期间工作表现都不知道,回到原单位后还要对其进行安置、解决级别。如有一位借调人员3年后回来,相关部委要求将其级别由副处提到正处。”该知情人说。

此外,借调还可能成为变相“吃空饷”的幌子。一些干部向记者反映,少数部门往往巧立名目繁多的“临时机构”,然后从别的单位借调大量人员在“临时机构”上班。实际上,这些“临时机构”并未被赋予多少实际工作,只不过给很多“关系户”混日子、“吃空饷”提供方便而已。

首先,要建立有效安全防护,抵御网络攻击。中国工程院院士,北京工业大学教授沈昌祥认为,应该建立主动免疫的计算架构,对计算进行安全防护,使计算全程可测可控,不被干扰。此外,要有以密码为基因的防护部件,对处理信息进行实时识别和排查,按照安全规则进行判别处理。

“借调的随意性很大,有的地方有规定,有的地方没规定,即便有规定也未必去执行。因为有的是上级主管部门提出的,下级部门谁又敢说不呢?”安徽一位县级编办人员说,上级部门想借就借,想借多少就借多少,有的借调完能够留下,有的借调完就得走人,“是否能留,留多少,全无规定。”

同时,既然已经借调离开了原单位,一般情况下原单位的一些重要机会就与借调人员无缘了。

据悉,截至今年年底,在浙江大型以上餐饮单位及学校食堂中,“阳光厨房”的建设将达到30%。浙江省食品药品监督管理局已与浙江省餐饮行业协会达成合作,将在协会会员单位率先全面实行“阳光厨房”。

法院审理认为,被告振华公司是环境民事公益诉讼的适格主体,原告中华环保联合会可以请求其承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。

肖永所居住的梦湖水岸小区便是2004年在沙湖上建起来的楼盘。梦湖水岸建成不久后,在沙湖的湖面上,又有不少楼盘拔地而起。

鉴于外国金融服务商向中国大众提供金融服务的机会不多,开启这一巨大资金储备的可能无疑十分有限。然而业内观察家饶有兴致地看到,在变得越来越清晰的“高净值个人”群体中,利用可投资资金的“个人”所占的比例越来越大。据最新估计,到2020年,可投资金融资产总额将占中国整体个人财富的51%。

目标:更强更美更富(壮阔东方潮奋进新时代——庆祝改革开放40年·数说)

2019—辽宁省沈阳市委常委,市政府党组副书记、副市长,兼市委军民融合发展委员会办公室主任

广西北海紧靠粤港澳,当地不少公务员会讲粤语等方言,中央部委经常从这里借调年轻公务员,且有的一借就长达两三年。

马英九表示,东亚经济成长很大程度依赖外贸,美国与中国大陆是非常重要的参与者,因此,美中两国之间的和平与繁荣是东亚最大利益。

采访中记者了解到,借调人员普遍都有这样的瞻前顾后、患得患失的心理。

借调,对机关事业单位的工作人员来说,可谓再熟悉不过了。不少机关事业单位干部职工,都有被借调的经历,或者有与借调人员一起工作的经历。借调看起来不是什么大事,好像跟老百姓关系也不大,但其实与政府机关的工作效率、工作作风等关系不浅。尤其是违规借调的泛滥,不仅使基层人才流失,还成为“关系户”调动升迁的暗道。

在记者采访的借调人员中,像易小文这样幸运的实在少之又少。不少借调人员试图通过透支自己的时间、精力,加倍努力地工作来赢得机会,但并不一定都能成功。“借调人员最终能否调入,并不完全取决于我们自身,很多东西都很微妙。”一位借调人员说。

湘潭大学法学院副教授倪宏涛建议,应根据“职能清单”科学确定编制数量,以事设岗,以岗定人,建立政府部门之间编制的动态管理机制,职能减少、编制富余的部门可以缩编,职能增多、编制紧张的部门可以适当扩编。同时,要加快机构改革、简政放权的步伐,该下放的权力一定要下放,还可以通过政府购买服务的方式,将部分事务性工作交给中介机构、社会组织。

简小紫的遭遇并非孤例,“工作太忙领导不让休”、“担心前途不敢休”,跟她一样无奈的人比比皆是。

由于美国国会规定,美军的五星上将军衔只在有大规模军事行动以及战争时授予,自1981年最后一名五星上将去世以后,美军将官中至今无五星上将。

“这种现象并非孤例,在许多乡镇普遍存在。”马秀玉说,在乡镇工作的待遇、发展前景不被看好,乡镇副科级干部每月的工资2000多元,很多年轻人愿意被借调,甚至自己找门路求借调。

“借调带来的一个怪现象是忙的忙死,闲的闲死。”桂林市委组织部副部长林兵说,借调对部分已经在编在岗的人来说,容易滋生庸懒散心理,“船到码头车到站,反正我是已经在这里的,你是借的,就是来帮忙的,你得多干点。”

据韩国《朝鲜日报》10月11日报道,来自北京的游客薛坤(33岁)本月国庆小长假(1-7日)期间选择前往首尔旅行。每年都会到韩国旅行一番的他,今年并没有选择中国游客聚集的明洞,而是预定了江南站附近的酒店。他表示:“为了更好地感受韩国,特意避开了中国游客较集中的地方。对韩剧中经常出现的江南也非常好奇。”

以2013年4月爆发的“湘潭神女”事件为例。湖南省湘潭市岳塘区委组织部发布的干部任前公示信息显示,被违规提拔为岳塘区发改局副局长的“90后”女干部王茜,将被派往国家发改委跟班学习。湘潭市一位熟悉情况的干部认为,王茜获提拔完全是“运作”的结果,她被派往上级机关跟班学习,实际上是通过借调的方式,躲避当地干部群众的议论和监督。

元旦假期的降雪,给喜欢大自然的人们一次难得的赏雪良机。

在推进执行智能化方面,人民法院将聚焦精准执行,多维关联分析,构建被执行人全息画像,与社会诚信体系全面联动,建立健全符合时代要求的执行工作模式,重点拓展外部协同、智能辅助办案和移动办案,全面提升执行全流程应用智能化,促进执行信息化转型升级。

王维:然后接下来,我看到了空乘人员推着餐车,她飞起来了。

记者采访了解到,能进入上级部门“法眼”的,除了能力强的、年轻的、能干事的,还有很多是有关系背景的。因此,借调也成为部分人躲避监督、曲线升迁、变相“吃空饷”的重要手段,有的更涉及腐败问题。

还有不少专家认为,当前我国生育率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题,成为影响我国未来发展的严重隐患,全面放开二孩政策显得十分紧迫。

从收受土特产品开始,后来慢慢演变成收钱,从选择性收钱到后来的来者不拒,再到权钱交易……他喜滋滋地享受着绝对权力带给他的利益和快感,“失去了警觉,甚至觉得送的钱不收不够意思。”

2014年3月,高德康看了一眼财年的报表,净利润仅为1.32亿元,不及上年的七分之一。

广西宾阳县古辣镇党委组织委员马秀玉在乡镇工作多年,去年刚从临近乡镇调到古辣镇工作。她介绍,由于基层人手本就不够,一些入职没多久的年轻人常被借调走人,她在邻近乡镇工作时就曾一度身兼4职,同时兼任镇办公室主任、纪委副书记、妇联主席等,而同期兼职最多的一个同事一度身兼6职。

部分“关系户”升迁的暗道

在乡镇工作,住宿有员工宿舍,吃饭有单位食堂,500元的基本工资即使不够用,左借右借,熬过一个季度拿到阳光工资就宽松了。但到县城工作,经济上立马捉襟见肘。更凄惨的是,他的阳光工资也没有了。

2018年1月4日出版的新年第一期《中国纪检监察杂志》刊发文章《蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作——迈好第一步站稳第一台阶》提到,中央政治局委员、中央纪委副书记、中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组副组长兼办公室主任杨晓渡直接抓改革试点工作,主持召开领导小组办公室会议,听取改革试点推开工作进展情况汇报,研究部署下一阶段工作任务。

小麦、早籼稻收购旺季结束,价格低开高走。9月底,国有粮食企业小麦收购价为每百斤119元,比上市初期上涨4.5%;早籼稻收购均价稳定在每百斤120元,比上市初期上涨4%左右。截至9月30日,主产区各类粮食企业累计收购小麦5015万吨,累计收购早籼稻779万吨。收购以市场化收购为主,各地引导支持粮食加工企业等多元主体入市,开展市场化收购。

有道是“饭要一口一口吃”。纠风除弊需要分清轻重、主次与先后,先清“大场”、再扫“边角”,这也是推动工作发展的客观需要。如今,正风反腐到了巩固压倒性胜利的时候,不仅要求保持“大场”清爽干净,更要求彻底清扫“边角”。边边角角“扫帚不到”,其他地方的清洁卫生也难以巩固和保持。可以说,打赢正风反腐攻坚战,某种程度上取决于打扫“犄角旮旯”的力度和成效。

“我们2.5%的年还款利率确实很高,这在全世界都不算便宜。中国企业在外国都宁愿用外国的贷款来筹资,而不太愿意用中国的贷款。”殷储对时代周报记者解释说,“日本情况和我们不一样,日本很早国内就是零利率和负利率了,因为它资本过剩,资金急于外流,因此中国和日本比,不可能像日本那么低。简单说,我们和日本比(高铁建设),我们利率高,但是我们造价便宜;日本造价高,但是他们利率便宜。”

对于更换电动车,深圳的士司机的态度明显两极化:多数司机选择顺应政策,置换电动的士,但也有司机怀有强烈的抵触情绪。

但是有得必有失。由于刘文贵长期不在原单位工作,班子成员和单位职工对他意见很大,认为他不在单位干活还要拿工资,跟“吃空饷”没有什么区别,现在已经不给他发放年终考核和绩效考核的奖金了。

1月27日,消费者在西安中欧班列年货节上选购。当天,X9020次中欧班列满载商品抵达西安新筑车站,这是2019年以来抵达西安的第29趟“洋年货”专列。新华社记者李一博摄

“我们很喜欢到学校借调,因为学校的老师文化水平高,又普遍比较年轻。”西部某市一位街道办事处的负责人告诉记者,借调时,一般需要经过学校主管部门也就是教育局的同意,这时候只要把教育局的领导“勾兑”好了就行。

报道称,主要面向出口和制造业的企业也许仍希望落户深圳,这座城市是中国的硅谷。然而,中国的许多技术类大企业怀疑是否有必要仿照美国模式建立自己的硅谷——至少是以地理位置定义的硅谷。如果人与人之间、企业与企业之间能以数字方式连接,那他们有什么必要在地理位置上彼此靠近呢?事实上,这种灵活心态正助推全国各地的创新步伐。

细数机关借调乱象

借调现象比比皆是

第四,借调容易助长“跑部钱进”、权力寻租等不正之风。一位曾在某省直单位借调的科级干部告诉记者,一些有项目、有资金的强势部门,根本不需要主动开口要人,很多基层单位是争着抢着“送人”。一旦在这些强势部门安插自己人,跑项目、要资金、请吃请喝、打听消息,甚至输送利益,都会方便很多。此外,“亲情借调”“关系借调”“金钱借调”的背后大多隐藏着权力寻租。

2013年,湖南省委直属部门处室干部调整,一位干事被调走,需要一个既对业务有所了解、文字功底不差,又熟悉有关法律法规的人来补缺。易小文由于和该部门打过交道,领导对其背景和能力比较放心,于是被借调了过来。

5月12日至18日,该督查组共检查186家企业,发现170家企业存在环境问题,约占检查总数的91.4%。其中散乱污企业违法生产的97家(发现清单外的散乱污企业55家),涉嫌在线监测弄虚作假的3家(2家已移交公安机关),检查企业数量和发现问题数量为第一名。

肖洪云就有这样的经历。他是广西的一位基层选调生,刚到乡镇工作没多久,就收到了县委组织部借调3个月跟班学习的电话通知。

新华社深圳5月21日电(记者陈宇轩)21日创业板指以1469.97点高开,股指震荡上行,以1493.72点报收,比上个交易日涨24.41点,涨幅1.66%。

其实,很多地方政府都意识到,一些管理机构搞的各行业评比、评选,存在不少弊端,损害的是政府廉洁形象和信誉。这些年来,各类评选、榜单的风头逐渐过去,大家都意识到,单凭过程不尽透明的评选,很难再说服公众。

进入经济新常态后,发于小镇、由大变强的吴江民营经济着力转型升级。

在消费上,宁吉喆说,消费升级项目的比重在上升,恩格尔系数(作为)国际上衡量居民消费结构的一个指数,已经接近了发达国家消费结构的统一参数。还有服务性消费快速增加,无论看旅游、看文化、看体育等,都是大幅增长。民生指标加上供给侧结构性改革、三大攻坚战,确实反映了过去一年中国经济总体平稳、稳中有进。

中新网12月28日电据中国驻美国洛杉矶总领馆网站消息,据美国联邦调查局(FBI)报告,全美2017年共发生抢劫案件近32万起,盗窃案件550万余起,受害者平均损失分别超过1300美元和1000美元。另据统计,美国30%以上的民宅曾遭不同程度的入室盗窃。盗抢案件给受害者造成钱财损失,或证件被盗,行程受到影响,有的还威胁到人身安全。

在借调之前,潘阳的工资分两部分发:一部分是由财政负担的基本工资,500多元,一部分是由乡镇自筹自支的阳光工资,2100多元。基本工资月月发,阳光工资是每个季度才统一下发。

心理纠结:瞻前顾后,患得患失

第八十三条新闻媒体对违反土壤污染防治法律法规的行为享有舆论监督的权利,受监督的单位和个人不得打击报复。

如今,陈杰人的真面目被层层揭开。透视陈杰人一案,当前自媒体运营的种种乱象更值得社会关注和思考:有人热衷制造和放大负面舆情,以“发声”上位、借“监督”牟利。这些人在网络空间“长袖善舞”,引来不明真相者围观和“粉丝”跟风炒作,形成舆论漩涡。对此,用陈杰人的话说,“污染了互联网空气,破坏了互联网秩序,损害了网民对公平正义的信赖”。

从下级部门借到上级部门,或从乡镇借到县城甚至省城,平台更大,视野更宽。当被问及是否愿意被借调时,很多基层年轻公务员都心向往之。

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